大力推进流通现代化（二）

    （四）推进流通现代化是整顿和规范市场经济秩序重要的治本之策。去年以来，整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，深受人民群众欢迎，但是一些深层次的问题并未从根本上解决。今后要标本兼治，着力治本。实践证明，大力推进流通现代化，推进连锁经营、物流配送等现代流通方式，有利于从源头上减少假冒伪劣商品进入市场，净化流通环境，有利于强化国家税收征管，防止逃税漏税。现在销售假冒伪劣商品的，大多是那些租摊位式的商场、集贸市场和一些“游击队”式的流动商贩。真正大的连锁店或超市是不屑于、也不敢卖假货的，那样做会砸掉自己的牌子，风险很大。据说，有的顾客到“麦德龙”在中国开的大卖场去买东西，买完后要“麦德龙”开发票，明明买的是家电，他非要求在发票上写成“办公用品”，为的是回去好报销。但“麦德龙”表示他们在全球化经营中遵守的就是“诚信”二字，宁可顾客退货，也不会在发票上做假，再加上他们的发票都是电脑自动出的，不可能随意改动。从中可以看出发展现代商业的好处，诚信服务，不卖假货，对消费者有益，还有利于规范和约束经营行为，抵制流通领域的不正之风。
    三、推进流通现代化要注意的几个问题
    第一，一定要从实际出发，积极稳妥地推进。
    流通现代化是市场经济发展到一定阶段的产物，有其内在的规律。各地绝不能一哄而起，更不能简单地认为推进流通现代化就是去盖新大楼、新商场。由于历史的原因，全国各地经济发展不平衡，流通业发展的基础和现状差别较大，在整体思路和具体做法上应该有所区别。上海等地的经验都很好，值得各地学习和借鉴，但一定要从当地实际出发，绝不能照搬照抄。流通现代化的内涵很丰富，包括商业经营理念的现代化、流通管理的现代化、商业人才的现代化、流通基础设施的现代化等等。各地一定要结合本地实际，提出切实可行的目标，认真做好规划，扎扎实实推进。一定要以企业为主体，按市场经济规律办事，政府不能越俎代庖，不能搞行政命令，更不能搞“形象工程”。现在一些地方出现“物流中心”热的苗头，都想把本地建成区域性、全国性甚至国际性的物流中心，这是十分危险的信号，此风不可长。在这个方面如果出现重复建设，不仅造成社会资源的浪费，而且会延误流通现代化的进程。推进流通现代化既要积极又要稳妥，一定要把好事办好，绝不能头脑发热，好心干坏事。特别是财政困难的地方千万不能盲目攀比，一定要从自己的实际出发。
    第二，努力培育具有国际竞争力的大型流通集团。
    江泽民总书记在去年中央经济工作会议上指出：“培育和发展一批拥有自主知识产权、核心能力强的大公司和企业集团，是应对加入世界贸易组织后国际竞争的重大举措，要抓紧推进。”这个问题在流通业中更为重要，也更为迫切。美国的沃尔玛连锁公司，1999年、2000年都排名全球500强第二位。2001年全球500强中，流通企业有58家，其中34家是美国的。而在我国不仅流通企业，其他行业进入500强的也没几家，这种状况应当改变。目前，美国“沃尔玛”、法国“家乐福”、德国“麦得龙”等全球500强中的大型流通集团，都已进入我国市场。如果我们不能尽快培育出一批具有国际竞争力的大型流通集团，不要说走向世界，就是在家门口都无法适应竞争。这绝不是危言耸听！
    前不久，国务院办公厅转发了国家经贸委等8个部门关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的指导意见，这些内容对流通企业同样适用。今后发展现代化流通企业集团要坚持两条大的原则：一是在加入世贸组织谈判中分销领域对外承诺的市场准入，首先在国内企业中实行，特别是优先在国内连锁经营企业中实行；二是对不同经济成分的流通企业在政策上一视同仁，实行“国民待遇”。各地都要加强对培育流通领域大公司、大集团工作的指导，特别是要完善这些企业的法人治理结构，率先建立现代企业制度，增强企业创新能力，突出经营主业，提高核心竞争力。要结合流通企业的特点，通过多个企业商品共同采购和配送，转让商号使用权，输出管理等多种方式，密切企业之间的联系，把流通企业的经营规模做大。必须强调的是，一定要克服“宁作鸡头、不作凤尾”的思想，打破地方保护，树立全国一盘棋的思想，以已形成一定规模和优势的企业为龙头，建立跨区域的大型流通企业集团，切忌各地都培育自己本地的“龙头”企业。
    第三，抓紧培养熟悉现代流通的高素质人才。
    推进流通现代化，关键在于要抓紧培养和造就一支熟悉现代流通的高素质人才队伍。北京物美连锁公司的董事长就是中科院系统科学博士、美国斯坦福大学博士后，在发展连锁经营的思路、模式、措施方面，确实做到了同国际接轨。他们的经验，值得各地借鉴。
    高素质的人才队伍，至少要具备以下条件：一是要熟悉现代化流通规则。当前。首先要熟悉世贸组织规则以及我国在加入世贸组织谈判中的承诺。要熟悉国际经济特别是国际商务和法律。原来学经济的，要加强外语学习；原来学外语的，要补充经济知识；经济知识和外语都很好的，要学习法律知识。这样才能适应新形势的需要。二是要熟悉现代流通方式。对连锁经营、物流配送、电子商务的基本原理、运行模式、发展规律等，都应该了如指掌，运用自如，并能够及时掌握全球新型流通方式的发展动向和趋势。三是要熟悉现代流通管理。管理是企业永恒的主题。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的管理与传统流通方式的管理相比，在观念、方式和手段等方面都有很大差别。只有依靠现代管理，才能把现代流通的优势充分发挥出来。四是要熟悉现代流通技术。现代科技特别是现代信息技术，是流通现代化的灵魂和动力。像POS、MIS、EDI等系统，在强化管理、加快周转、降低费用、改善服务等方面都有不可替代的重要作用。
    第四，商业领域利用外资要注重提高质量和水平。
    加入世贸组织后，我国商业领域的对外开放将不断扩大。要认真总结流通领域对外开放的经验教训，充分利用几年的过渡期完善管理法规，把扩大对外开放和推进我国流通现代化更加紧密地结合起来。利用外资一定要按国家的政策法规办，不能自行其是，违规操作。不仅要讲求数量，更要讲求质量和水平。现在引进的一些商业利用外资项目，小的不少，有的外国企业的名字从来都没听说过，在本国也不怎么样，这种合资合作有什么意义呢？国有商业的改组改造，固然需要资金的支持，但我们利用外资更重要的是引进、学习国际上先进的流通观念、流通模式、流通业态、流通管理和流通技术。只有把国际上知名的跨国商业集团引进来，才能学到这些东西。不仅要引进、学习，而且要消化、吸收，并有所创新，这样才能解决起点低的问题，才能实现跨越式发展，赶上世界发展潮流。要注重利用外资加大对传统商业的改造力度，这样既可盘活传统商业，又能把现代商业发展起来，是一举多得的大好事。要加快利用外资发展现代物流，提高我国的现代物流技术，改善物流基础设施。要继续利用进入中国的跨国商业集团的国际营销网络，带动我国产品和设备的出口。
    第五，加快建立商业信用体系，开展商业诚信服务。
    衡量流通现代化的一个重要标志，就是企业要有很高的商业信用，要遵守职业道德。推进流通现代化需要建立商业信用，商业信用的提高也会促进流通的现代化。要大力推行“黑名单”和“黄牌警告”制度，将那些不讲商业信用的劣迹斑斑的企业记录在案，公开曝光，使他们无处藏身。还要强调一点，就是在杜绝假货进入市场的同时，要下功夫改善服务态度，提高商业零售业的服务水平，经营的商品品种和价格要立足于满足大多数老百姓的消费需求，让老百姓在热情服务中买到价廉物美的商品。这些都是流通现代化的要求。
    推进流通现代化是当前流通领域一项非常重要的工作。各地在经济工作中都要把推进流通现代化作为一项重要工作来抓，各有关部门要紧密配合，全力支持这项工作，从政策上、体制上为连锁经营等现代流通方式的发展创造良好的外部环境。我们坚信，经过全国上下方方面面的共同努力，我们完全能够争取用几年的时间，把我国流通业推向一个符合时代发展要求的新水平，为促进国民经济发展作出新的更大的贡献。
    （完）